Ir a la homepage de FNM


 

Mis inquietudes respecto al transporte marítimo y fluvial, sus planes y políticas (Antonio Zuidwijk)

Artículo de opinión del experto en transporte y logística, en el que el autor plantea sus inquietudes los planes y devenires del transporte en la Argentina en estos tiempos, y especialmente a nivel del transporte marítimo y fluvial, los costos de la logística, políticas de estado, etc.

 

Creo que es conveniente contar algunas cosas de mis participaciones en "Grupos de Trabajo", que tienen que ver con el tema de "Puertos y Vías Navegables." En el 2008, la Bolsa de Comercio de Rosario inició una serie de reuniones, que prepararon el terreno para formar más tarde una "Comisión de Fomento y Uso de la Hidrovía (CUFIDH)".

En Mayo del 2008 se hizo la primera reunión grande, "Optimización operativa e institucional de la Hidrovía" y me invitaron a presentar un PPT, que se podrá encontrar en www.antonioz.com.ar en el campo ¿Qué otras INICIATIVAS de debates hechas en el pasado podrían servir de lecciones?

En abril y mayo del 2008 se publicaron muchos artículos sobre la "re-negociación del contrato de dragado del concesionario Hidrovía S.A" y una probable extensión del contrato que vencería en el 2013, hasta 2021.

En ese momento ya salieron también las primeras informaciones de la ampliación del Canal de Panama, que en el futuro permitiría un ancho máximo de barcos de 49 metros en vez de los 32,2 metros de aquel momento.

Como podrán ver en uno de los primeros puntos de aquel PPT, pedí la atención que se debe aclarar qué debe abarcar el nombre "La Hidrovía": Se debe incluir claramente la salida por el brazo principal del Río Paraná, que es el "Guazú" y "Bravo" y el Canal Martin Garcia y no solo el Paraná de las Palmas, que es el brazo secundario, con salida por el Canal Emilio Mitre.

El Parana de las Palmas es angosto y no tiene lugares aptos para más radas de espera, que ya estaban reclamando todos los prácticos. Como segundo punto, presenté la necesidad de terminar primero el Plan Maestro y Director del Sistema de Navegación Troncal (S.N.T.) en que estaba trabajando la S.S.P.yV.N. Pregunté:¿ qué es preferible ? ¿Planificación o Improvisación ?

Después me referí a los Interesados en el tema: el P.M. debe definir primero, quienes son los "interesados", que son: la economía de la nación, los "productores", los exportadores, los puertos, los armadores y sus representantes, las ciudades portuarias, los prácticos y otros / directos e indirectos.
Después hice referencias al trabajo que estaba haciendo el S.S.P.yV.N. Ricardo Lujan, que comenzó en el 2007 su Plan Maestro del S.N.T (Sistema de Navegación Troncal).

Más tarde hice PPTs similares en Agosto 2008 en el Timón Club de Buenos Aires y en febrero 2009 en la "Audiencia Pública de Barranqueras. No obstante todo esto, no pude conseguir que se cambie el buque de diseño para el contrato de dragado de 1995 y se mantuvo para la extensión hasta el 2021 el buque de diseño con una manga de 32,2 metros.

Ahora todos se quejan que a nuestros canales no solo les falta profundidad, sino además no son suficientes anchos, que es un tema muy importante en la seguridad de la navegación. Es la causa de las grandes demoras que sufren los buques cargados en el Gran Rosario hasta llegar a Recalada.

En el 2010 una persona de la Universidad Tecnológica Nacional, U.T.N., que jugó un rol importante en la primera fase del trabajo, me invitó a participar en el GT del S.S.P. y V.N., lo que acepté. Esto tuvo como resultado que no me invitaron para participar en la segunda gran reunión del CUFHID, por considerar que mi participación en el GT del S.S.P.yV.N. no era compatible con la participación en CUFHID.

Durante mi participación en el GT del S.S.P.y V.N hice varios PPTs. (Es aconsejable leer los dos libros editados por la S.S.P.y V.N, el primero de 2008 con una excelente descripción de la situación del momento y un segundo informe del 2012, donde se podrá ver cómo se perdió el camino, bajo la influencia de la pelea por el lamentable episodio "Botnia", la papelera uruguaya.

En el 2011 fui invitado por el señor Nicolas Grosman, coordinador del GT de "Puertos y Vías Navegables" de PENSAR, para participar en su "thinktank" de PRO. Al fin del año Nicolás se fue a los EEUU, donde recibió una importante beca. Antes de irse, preparó un muy buen informe de lo que se había tratado durante el año 2011 y lo presentó a en un PPT a su sucesor como Coordinador.

Despues no hubieron más reuniones de aquel GT hasta el 2013, cuando una tercera coordinadora, Lucila Spotorno, me invitó para participar otra vez. Hice varias referencias que convendría seguir sobre el trabajo de Grosman y su PPT, pero no lo encontraban. En Noviembre del 2010, el ingeniero Juan Larrague hizo un PPT con los trabajos del GT del año, para elevar al PRO. (Lo podría enviar a los que me lo piden).

Participé hasta el fin del 2014, cuando salí por graves diferencias de opiniones, de cómo debería reaccionar el PRO y el GT de PENSAR a una malísima licitación por 30 años para la terminal 5 del PBA. Al respecto fue fundamental una acción del CPAU, que pidió una Audiencia Pública al Ministro de Interior y Transporte, Randazzo.

En Enero del 2016 el S.S.P.yV.N. Jorge Metz me invitó a participar en su Consejo Consultivo. Sin duda esta participación contiene importantes lecciones y por eso abrí un campo en mi blog (ahora "en liquidación), www.antonioz.com.ar, que en un primer momento estaba casi en el inicio de la página,en el campo con el titulo":

EN ENERO 2016, SE HIZO UNA TENTATIVA PARA ABRIR UN "CONSEJO CONSULTIVO DEL S.S.P. Y V.N.
ESTA BUENA INICIATIVA NO TUVO LOS RESULTADOS ESPERADOS, AL RESPECTO HAY QUE LEER" LECCIONES QUE SE PUEDEN EXTRAER DEL FALLIDO CONSEJO CONSULTIVO DE LA SUB-SECRETARÍA DE PUERTOS y V.N.

Tal vez podrán encontrar allá argumentos que justifiquen mi sugerencia que se haga un análisis del funcionamiento de "Planificación del Ministerio de Transporte", para ver si es o no es aconsejable, que se introduzcan algunos cambios en la "Planificación".

A mi entender, después de casi 2 años de gobierno, todavía no hay algo que se asemeja a un "Plan de Transporte", que un país de nuestro tamaño y características, necesita urgente. Podría empezar pidiendo la atención para un simple artículo del 5 de enero 2016 en La Nación, que entregué como "Un Plan posible", pero el editor de La Nación cambió ese título a "Transporte Intermodal". El cambio de título fue muy acertado, pues las historias de países que han progresado, demuestran los beneficios que han tenido en esos países la "Política de Transporte Intermodal", que no es un eslogan, sino una tarea muy difícil.

Es una política de estado, que debe empezar en el Congreso, con una comisión de legisladores asistidos por técnicos en la materia. También conviene leer un artículo en el blog con "la esencia" de esta publicación.

TODAVÍA NO HAY UN PLAN DE TRANSPORTE. Hay "parches" e "iniciativas aisladas", que no forman parte de un Plan.

No se respeta la mejor Ley que ha tenido Argentina, la ley 24.093 de Actividades portuarias, que ha probado sus excelentes resultados. Gracias a esa Ley hay "Puerto Privados" y especialmente las Terminales de Granos del Gran Rosario han sido, y son, de una enorme importancia en la economía del país.

En la segunda reunión del Consejo Consultivo en marzo 2016 participó el Interventor de la A.G.P. , que declaró que A.G.P. es una empres autónoma del Ministerio de Transporte y que está haciendo el plan de modernización del P.B.A. y un proyecto de puerto de aguas profundas. Como consta en una "minuta", llamé la atención a la ley 24093.

En la tercera reunión de abril 2016 participó la plana mayor de la Secretaría de Planificación y se hizo un largo debate. Casi 3 meses después se publicó una Minuta de 50 páginas, que vale la pena leer. Despues no se reunió mas el Consejo Consultivo y hubo un largo periodo de lo que se haría con el C.C.
En Enero del 2017, el interventor de la AGP optó por informar que se había cerrado el Consejo Consultivo.

¿No se debiera haber fortalecido la iniciativa del S.S.P.yV.N., eventualmente con mejoras de su organización? El resultado de todo esto es, que la S.S.P.yV.N. todavía no hizo ningún PLAN DE PUERTOS, que tanto falta hace en el país.

Como se mencionó ya, la última vez que un S.S.P.yV.N. tomó esa iniciativa, fue en 2007, que comenzó para una parte muy importante, el ya mencionado núcleo de Terminales de Granos del Gran Rosario y la vía navegable del Gran Rosario al Océano, por el Canal Emilio Mitre.

Ahora, en vez de retomar el trabajo de 2007 de la S.S.P.yV.N., se dio la instrucción de hacer "rápidas reducciones de costos". Y en vez de comenzar en serio con un PLAN DE PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES para bajar realmente los grandes costos que hay claramente por falta de adecuadas canales y un buen uso del sistema de ríos, se optó por bajar algo muy necesario, pero no como "Plan básico" Bajar los absurdos sobre-costos que se formaron por falta de de control del gobierno anterior y por falta de políticas.

En la S.S.P.yV.N. se dedicaron totalmente a la lucha contra estos claros excesos. Y en la "Planificación" no se pusieron a trabajar en las bases para un plan de transporte del paìs, donde se debe insertar un plan de puertos, donde a su vez se debe insertar el P.B.A.

Y aquí quiero mencionar las lecciones que han dejado en el año 1976 los EEUU para el mundo entero: cuando se formó una Comisión en el Congreso, que recibió la orden de hacer las "Políticas de Transporte hasta el 2000.

Esa Comisión tuvo 6 Diputados, 6 Senadores y 7 técnicos nombrados por el presidente. Trabajaron juntos al Ministerio de Transporte D.O.T. Trabajaron 3 años y en 1979 dieron sus conclusiones: Las Políticas de Transporte de EEUU hasta el año 2000. Y en 1980 el Congreso aprobó las dos primeras Leyes de transporte intermodal Moderno: Staggers Act para FFCC y Motor Carriers Act para Transporte automotor.

Al mismo tiempo se comenzaron con estadísticas para controlar los resultados, que fueron publicados en 1993. Se demostró que en 11 años el "Costo de la Logística" (bien definido y bien documentado, no con un dedo mojado en el aire...) había bajado del 16% del PBI en 1982 a 10,5 % en 1993.

Y además se comprobaron grandes reducciones de inversiones en autopistas, por la recuperación del transporte por Ferrocarril y mayor Transporte por agua. Esto es lo que a mi entender se debe llevar a la atención general. (Antonio Zuidwijk)

27/11/2017

MENU

Fundación NUESTROMAR

Quienes somos
Datos y Servicios
Ingresar
Meteorología
RSS feeds
CONTACTO / CONSULTAS

 ¡ ULTIMAS NOTICIAS !


Compilado de artículos y noticias sobre el futuro del Puerto de Buenos Aires

A pedido de algunos lectores recopilamos aquí, para su fácil lectura, los últimos artículos, noticias y opiniones sobre el futuro del Puerto de Buenos Aires, animándolos a que expresen sus comentarios, nos envien artículos de opinión, estudios, y noticias relacionadas, en este espacio de debate para poder aportar entre todos, enfoques integrales para el mejor desarrollo portuario de Buenos Aires, la región, y la Argentina.

(ACTUALIZADO AL 12/07/2018)


Informe especial:

Buques sin tripulación: El futuro está aquí, ya ha llegado

Nuevas posibilidades, la historia, los avances tecnológicos, y el impacto en las leyes

(por Gustavo Nordenstahl)


Plataforma Continental Argentina

Límite exterior - [mapa]

Un mar de riquezas y oportunidades desaprovechadas

La Argentina sumó 1.633 kilómetros cuadrados a su plataforma continental

Nota: Entre la celebración legítima y el efectismo innecesario

Presentación ONU Argentina de la Plataforma Continental

Actividad de la Comisión de la Plataforma Continental Arg. [video]

ONU - Comisión de Límites de la Plataforma Continental [web]


Libros digitales:
Artes y métodos de pesca
Cap. Luis Martini

50 años de experiencia en la pesca, y desde 1997 en la docencia en la Escuela Nacional de Pesca, el Cap. Martini nos brinda estas obras técnicas en formato digital:

PescaRedes

Curso General sobre artes de Pesca (PPT)

Artes y métodos de pesca - Nivel I (PDF)

Artes y métodos de pesca - Nivel II (PDF)

Artes y métodos de pesca - Nivel III (PDF)


Informe especial:

Piratería en alta mar

Historia y actualidad de la Piratería

Investigación y recopilación
(por Gustavo Nordenstahl)


Boletín NUESTROMAR

Boletin

Suscríbase gratis al Boletín y manténgase informado, a través de su email, de las noticias más importantes. Para darse de alta o baja como suscriptor, haga click:
AQUI

Acceda a ver los Boletines anteriores en:
AQUI


Debate: “Reglas de Rotterdam” y el Transporte Internacional



Principales artículos y debates:

Temas de debate: ¿Conviene a nuestros países adherir a las “Reglas de Rotterdam”?

¿Cómo alcanzar un buen sistema legal para el transporte multimodal?

Declaración de Montevideo

Una Respuesta Latinoamericana a la Declaración de Montevideo

Reglas de Rotterdam: debate instalado

Introducción a las Reglas de Rotterdam

 
 


Web NMar

* Nota de la Fundación NUESTROMAR: La contribución de todos los lectores y amigos es muy necesaria para la continuidad de éstos y otros proyectos de la Fundación, por un desarrollo sustentable de las actividades fluviales y marítimas en el país y la región. Todo aporte, grande o pequeño, es importante para apoyar a nuestra organización y sus objetivos, que cuenta con limitados recursos para el desarrollo de éstas actividades. Si está interesado en apoyarnos, por favor contáctese al email: info@nuestromar.org o al tel: (+54) 11 - 5276 1191, y nos comunicaremos con ud. Gracias, FNM.

 -

©  Fundación NUESTROMAR | NUESTROMAR Marca Registrada - Todos los derechos reservados |  Condiciones y Aviso Legal  |  CONTACTO
NUESTROMAR por Fundación NUESTROMAR se encuentra bajo una Licencia Creative Commons Atribución - CompartirIgual 3.0 Unported.
Este sitio utiliza sitemas y soft JAVA (descargue gratis de AQUI ) y FLASH (descargue gratis de AQUI )